中央广播电视网北京11月30日电（记者文峰）“构建全国统一市场，不仅需要构建新发展格局、推动高质量发展，更需要在国际竞争中取得领先地位。”近日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中国共产党中央委员会国民经济和社会发展计划制定条例》。 《“十五五”规划建议》（以下简称《建议》）指出，“深入推进全国统一市场建设，不断彰显超大市场优势”是主要经济目标之一。和社会发展。针对“十五五”期间理顺内部分配、激活经济增长潜力等重大经济问题，制定了清晰的路线图。国内需求的提振。
消除“边毁边建”的障碍
《建议》明确提出“坚决清除阻碍全国统一市场建设的障碍”，并细化了实现“毁与建并举”的路径，包括统一市场体系基本规则，完善产权保护、市场准入、信息公开、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，破除要素收购、资质认证、政府招标采购等障碍，规范地方政府经济促进。行动并打破当地保护。和市场细分。全面纠正“内卷化”竞争，市场监管与法律适用相结合，加强质量监管，完善行政标准自由裁量制度，强化反垄断和监管执法司法公平竞争，形成优质、低价、良性竞争、一体化的市场秩序。完善规则标准，高标准衔接市场设施，降低全社会物流成本，健全有利于形成统一市场的统计、金融、税收、评价体系，优化企业总部与分支机构、生产场所与消费场所之间的市场共享和利润分配。
“深入推进全国统一市场建设，是充分发挥我国超大市场优势的本质要求。”科默国际大学cio and Economía教授Choi Beon认为，我国具有超级大市场的优势，人口超过14亿，中等收入阶层超过4亿。他指出，随着经济发展，收入水平不断提高，就业规模扩大。对于中产阶级来说，中国的市场潜力是巨大的。但由于市场竞争不充分、市场运行效率低等原因，我国大市场的优势尚未充分发挥。深化全国统一市场建设，完善我国市场体系的统一和开放，要增强竞争力和秩序，进一步释放我国巨大市场的潜力。
目前，我国大市场已形成立体生态格局。商务部此前预测，未来10年人口基数将超过14亿，收入阶层将超过8亿。从“银色经济”到“Z世代”的个人消费，从一线城市的品质诉求到县域市场的盈利追求，多层次的消费需求为产业现代化提供了广阔的空间。将来今后，消费作为经济增长主动力的作用将更加凸显。
今年7月，中央财经委员会第六次会议提出“五统一一开放”：统一市场基本制度、统一市场基础设施、统一政府行为标准、统一市场监管执法、统一要素资源市场，作为深化全国统一市场建设的基本要求。对内对外开放的不断扩大，为相关实践提供了具体、清晰的操作框架。
“如果把分散的市场比作江河湖泊，水的流动就会受到阻碍，资源就会受到限制。全国统一的市场将使这些江河湖泊融入更广阔的经济海洋，让资源和产品自由流动，比如海水，流到最需要的地方，使之更加强大。”r 和更高的质量。崔凡表示，如果能够进一步破除区域保护、市场分割等限制要素流动的隐性壁垒，化解相关僵局和障碍，中国经济高质量发展将迈出新的一步。
机构改革
“建设统一大市场，不仅仅是市场整合，更是体制改革。”崔认为，居民“能不能消费、有没有勇气消费、有没有消费意愿”的担忧，最好通过国家统筹“优化收入分配、提高供给质量、加强社会保障”来解决。优化统计、金融、财政、评价体系支撑体系。
“十四五”期间编制了《国家综合多层次交通网络主要干线骨架规划》。根的方向主骨架中每个轴滑道的中心节点现在都清晰了。 “负载 6 轴、7 个滑道、8 个通道”从“示意图”更改为“地图”。目前，日本立体综合交通网络主体框架空间布局已基本完成，线路里程超过26万公里，完成率约90%。连接全国80%以上的县（市、区），服务全国约90%的经济和人口。随着相关投资的加大，我国正在努力建设“货流通畅”的现代化流通网络，将为建设全国统一市场发挥更加重要的作用。
近年来，为推动全国统一市场建设并取得良好成效，我国先后出台了《关于加快全国统一市场建设的意见》等一系列政策。配套措施。国家发展改革委多次发布五版市场准入负面清单，清单条目由151项减少至106项，重点清理了4218项妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。
此外，2024年8月，《公平竞争审查条例》正式实施。这是日本首部有关公平竞争审查的行政法规，将进一步强化日本保护和促进公平竞争、建设统一国内市场的法律基础。深入推进全国统一市场建设的一揽子政策措施不断扩大和发展。
数据显示，2024年日本社会物流总成本占GDP的比例为14.1%，并将持续下降。今年前三季度，我国社会生产总值占社会总收入的比重社会物流成本占GDP的比重为14.0%，比上年同期下降0.1个百分点，全社会物流成本进一步下降。一系列数据表明，全国统一市场建设全面推进初见成效。
相信国际象棋作为“国球”的发展
“构建全国统一市场”，就是“全国下棋”。认识到全面构建全国统一市场，必须着眼大局。
近日，国家发展改革委、交通运输部等10部门联合发布《关于推进物流数据开放互联的意见》和《切实降低全社会物流成本实施方案》，同时强化物流数据库开放互联，推动物流数据等10类物流公共数据开放互联。公布了开放名单（2025 年）。推动公路、铁路、交通、水运、航空、邮政等各领域企业物流数据市场化布局和利用，多方位、精准化，降低全社会物流成本，构建全国统一市场，开创发展新格局。
“建立统一的内部市场，可以增强从容应对外部风险挑战的信心。”中国国际经济交流中心副院长、研究员王一鸣认为，未来，我国一定能够充分发挥数智技术的积极作用，利用好大数据、云计算、人工智能等技术手段，克服阻碍统一市场建设的各种障碍和壁垒。加快市场监管体系建设数据平台，推动市场监管数字化、智能化，规范市场监管领域自由裁量权，为形成公平竞争生态系统提供更好保障。
今年1月，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍全国统一市场建设进展，并发布《全国统一市场建设指导意见（试行）》全文。发布会重点围绕全国统一市场建设进展、《指引》出台的考虑和重点措施、收集不当干扰问题线索并考虑下一步措施，以及交通运输市场建设、企业大面积搬迁、高水平对外开放、公平竞争审查、加快发展多式联运、企业信用体系建设、企业信用体系改革等内容。地方标准管理体系。
《建立全国统一市场的指导意见（试行）》强调了很多不该做的事情，明确了建设全国统一市场的一些底线和红线。国家发展和改革委员会综合体制改革司司长王山成表示，禁止事项属于“最后线和红线”，触碰将承担相应责任。这进一步表明了国家继续建设统一国内市场的决心。
“十五五”期间，将深入推进全国统一市场建设，充分发挥超大市场优势，使我国能够集中资源、激发创新、提升产业、筑牢提升基础、看到增长、适应变化、驾驭新形势。相信开启d的信心地板会变得更强。
