新华社广州10月31日电 问：如果政府不投入大量资金，如何将“无忧房”变成“好房”？新华社记者李坤金、毛欣在广州中心城区越秀区虹桥街上停下来。在那里，新落成的红砖灰瓦四层楼房“虹桥小十路”吸引了人们的目光。记者近日调查发现，这座现代简约的建筑，底层是便利店，二至四楼是明亮、干净、有独立卫生间的公寓。我们还设计规划了健身房、老年人服务站、托儿所等公共空间，深受年轻人的欢迎。不久前，我们面前的“好房子”是17栋1960年至1980年间建造的老房子，其中大部分是旧丙、丁类房屋。巷子最窄处不足2.5米，救护车难以通行以及消防员的通过。平均每户10平方米以上的房屋不仅老旧，而且采光也很差。它们“挨家挨户”、“从墙到墙”分布。每次台风袭来，居民们都担心会出事。没有发生强拆，没有大规模拆建，更没有大额财政投入。从今年4月开工到今年10月竣工，该项目仅用了6个月的时间就实现了从“堪忧房”到“优质房”的转变。这个微观更新的成功故事反映了城市治理正在悄然发生的根本性转变。十年前，推土机和塔式起重机是中国城市的“标配”。如今，《流水》记者了解到，多年来，当地居民对房屋进行翻修的愿望十分强烈，但一直苦于确定谁来翻修、如何翻修。开始2023年7月，虹桥片区将成立专项工作组，牵头业主代表、居委会居民代表、项目设计团队等成员进行调查、协商。为提高企业和市民参与意愿，广州市于2024年6月出台“地上建设规模增幅原则上不超过30%”等城市更新新规，以“放宽”“连续小规模”老龄住房自愿改造，释放政策红利项目。重点扩大公共服务设施建设空间容量，着力补足社区短板，提高民生保障。中国城市发展的逻辑正在发生根本性变化。大规模增量扩张的日子已经一去不复返了。提高库存质量和效率是一个关键问题。此前，在在“土地财政”模式中，政府的角色类似于“土地管理者”或“开发商”。在虹桥至小池高速公路项目中，政府不再包揽一切。而是搭建平台、制定规则、促进多方协作、动员少量金融融资、撬动社会资本参与，实现区域整体价值提升。 “17栋老房子合1，改造成一栋楼，综合开发不仅是物理上的整合，更是机械上的创新。”越秀区委书记郭浩宇表示，当前城市建设正从“扩扩容”转向“优质存量”，从“扩扩容”转向“遏制”。他表示，城市已进入更新改造的“内功开发”阶段，要逐步提升旧城品质，必须走“拆旧改旧”的可持续发展道路。“原建”和“微改造”。老旧民房改造最难的财务问题如何解决？越秀区采取了居民捐一点、企业投入一点、政府承担每平方米改造费一点的融资模式。公房投资约1900万元。塔莱斯将以“租商一体化”方式运营，实现政治引导、企业参与、大规模共建的积极互动，未来月收入预计将达到13.7万元，相关政策的解读成为街道的重要任务，听取邻居的声音，收集他们的意见和建议。最终，两家人决定不参与改造，但市政府接受了他们的决定，对他们的房屋进行了小规模的改造，最大限度地解决了他们的矛盾。古村落房屋权属复杂，整体改造难度大？项目采用“统一设计、统一产权、统一审批”的模式，以国有企业北秀为实施主体，统筹推进不同产权房屋的整体改造。如何解决困扰城区居民的建设问题？ - 该项目采用BMC钢结构模块施工技术，在工厂预制56个建筑模块，现场组装，工期缩短约60%。此外，规划设计专家还针对拓宽消防通道的需要，提出了“6米退拱”方案。针对采光问题，我们充分尊重了专家的意见，并推进了规划，例如整合空间、增加采光窗形成中庭等。否则，总会有问题。那么就会有解决办法。越秀的实践表明，只有完善协商沟通机制，才能在复杂的利益格局中凝聚共识。只有灵活的政策调整，才能将理念转化为行动，将理念转化为实践。只有通过局部改变，才能“以点带面”逐步推动古城复兴。也就是说，推动城市更新，需要深刻认识到政府的角色正在从建设的“组织者”转变为“规则的制定者、平台的搭建者、利益的调节者、建设的促进者”。最重要的是扎根、谦虚，适应现实变化，创新治理方式，通过勤劳和努力回应人民美好生活的需要。
